Outil non réglementaire de connaissance, de projection et de gestion intercommunale de l’espace et des paysages, la Charte permet de s’interroger sur le développement d’un territoire autour de ses richesses patrimoniales pour bâtir un projet de paysage partagé par le plus grand nombre (élus, institutionnels, habitants...).

La démarche d’élaboration de la charte peut se décomposer en trois temps :
- le diagnostic paysager et patrimonial,
- la définition du projet de paysage et d’un programme d’actions,
- l’engagement moral des parties et l’animation de la charte,

Outre une meilleure connaissance du territoire, de ses paysages et de la société qui le produit, la démarche de charte est un processus de mise en débat du paysage et de ré-appropriation du territoire par ses habitants.
Non opposable aux tiers, elle repose uniquement sur le volontarisme et le contrat moral des parties qui l’élaborent et qui s’engagent à mettre en œuvre un plan d’actions. La réussite d’une démarche de charte paysagère réside dans la capacité du territoire à faire vivre celle-ci, par des actions concrètes et une animation territoriale soutenue.